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中国质量新闻网讯市场监管所作为知识产权行政保护“市县所三级联动机制”中前沿“探头”和“触手”，发挥着无可替代作用。为让基层执法人员全面参与知识产权行政保护全过程，提升专利侵权纠纷行政裁决质效，山东省泰安市泰山区市场监管局积极探索监管执法新模式，走出一条富有区域特色的基层知识产权保护道路。

搭建体系架构，拥有一支自己的“工作队”。在基层所设立12个知识产权工作指导站和民事纠纷仲调对接受理点，推动纠纷化解端口前移，有力支撑“三级联动机制”高效运行。一方面，密集组织执法骨干培训，集体学习《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》《专利纠纷行政调解办案指南》《泰安市专利侵权纠纷行政裁决程序规范》等规范性文件，明确执法流程和工作要求；同时，建立微信工作群，及时交流相关案件信息，建立互帮互学良好机制，不断提高全员专业技能。另一方面，深入企业，面对面宣传行政裁决效率高、成本低、专业性强、程序简便等特点，提高企业层面认可度。

健全工作机制，拥有一张自己的“保护网”。加强制度建设，明确基层知识产权保护工作站职责、专利侵权纠纷行政裁决受理条件、工作流程等。充分发挥基层所与辖区内企业联系紧密的属地优势，聚焦投诉举报、日常监管、执法办案等，深入发掘摸排知识产权侵权违法线索。在专利行政裁决纠纷办案中，充分发挥基层所行政执法主动、简便、快捷的优势，依法对当事人涉嫌专利侵权的场所实施现场勘验检查，询问当事人或者有关人员，调查与案件有关的情况，检查与案件有关的物品，抽样取证，或进行证据登记保存，对现场勘验检查过程进行拍照、摄像等。通过制作现场勘验笔录、调查笔录、专利执法案件现场勘验检查登记表，提取样品实物或制作无法取样产品的相关视频资料，拍摄现场执法图片、视频等多种方式固定、采集证据资料。这种法定调查取证权提高了执法部门案件办理效率，缓解了专利权利人维权“发现难”“取证难”等难题，节约了当事人的维权成本，缩短了维权周期。在一宗“牛奶盒”外观设计专利权纠纷案件中，上高市场监管所发挥其熟悉经营主体优势，进行现场勘验，取得了实物证据，在查明侵权事实的基础上，并参与后续相关文书送达工作，确保后续与国家知识产权局线上联合审理顺利进行。

引入人民调解，下好行政执法“一盘棋”。在基层所设立调解工作室，聘用法律服务工作者担任人民调解员，协助行政机关，通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决专利侵权纠纷。推行“调解+司法确认”工作方式，在办理的每件裁决案件中，均尊重双方愿意，将调解贯穿案件始终，结合具体案情，力促调解结案，调解不成的依法裁决，让行政执法既有力度也有温度，让双方当事人都能满意。（通讯员 张均广）